מכתבי ההתראה הסדרתיים נגד חייבים בהתאמות נגישות, מעוררים סלידה וסערה בקרב אנשים רבים כולל אנשי מקצוע בתחום הנגישות, ואגב גם בקרב לא מעט אנשים עם מוגבלות. כשמכתבי התראה כאלה מגיעים לבעלי עסקים בזמן מלחמה ובמיוחד כשהם מגיעים לבעלי עסקים במילואים בזמן מלחמת חרבות ברזל, – תחושת הזעם רק הולכת וגוברת. בפוסט הקצר הזה אנסה לעשות קצת סדר.
אני מצדיעה !
- ללוחמים וללוחמות, לחיילים ולחיילות
- למשרתים ולמשרתות במילואים
- למאות או אלפי החיילים הפצועים, אשר יתמודדו מעתה ואילך עם מוגבלויות קשות. להם אנחנו חייבים נגישות !
שליחת התראות סדרתיות
- לא מחייבות בהכרח בדיקה של האדם או הארגון אליו נשלחת ההתראה
- לכן, יש בהחלט סיכוי סביר שמכתבי התראה יגיעו לאנשים בנסיבות חיים קשות ו/או לא מוצדקות ו/או לא הוגנות…
- וכך קורה שמילואימניק, אשר נלחם למעננו, גם הוא יקבל מכתב התראה – כי עורך הדין לא בדק אם הוא במילואים, פצוע או הרוג.
- וכך גם קורה, שבעלי עסקים קטנים, כגון כאלה שעובדים מהבית הפרטי שלהם, ואינם מקבלים קהל למשל, יכולים לקבל מכתב התראה ממשרד עורכי דין, על כך שאין באתר האינטרנט שלהם פרסום הסדרי נגישות במקום פיזי בו ניתן שירות ציבורי.
מתי יש לחייב 60 ימים לתקן ליקויי נגישות?
בתקנה 34 – פרסום הסדרי נגישות
ניתן להגיש תביעה, ללא הוכחת נזק, על הפרת הוראות תקנה 34 שחלק מסעיפיה מתייחס לחובת פרסום הסדרי נגישות, שבוצעו במקום פיזי בו ניתן שירות ציבורי.
בתקנה 35 – נגישות שירותי אינטרנט
- רק סימן ג שירותי האינטרנט בתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תקנה 35(א)(ד)(1), אומרת במפורש כי ניתן יהיה להגיש תביעה, רק אם נשלחה לחייב הודעה על הפרה של תקנה 35 לרבות התקן הישראלי ת"י 5568 חלק 1 ו/או 2.
- תקנה 35(ה) מתייחסת להצהרת נגישות. בסעיף זה מובהר כי חובה לפרסם הצהרת נגישות באתר אינטרנט של חייב בהתאמות נגישות לשירות לרבות דרכי יצירת קשר לצורך דיווח על הפרות נגישות לכאורה.
- בעצם כל עוד יש הצהרת נגישות באתר, ובה יש דרך לדווח על העדר התאמות נגישות באתר, וככל שהתראה נשלחה, עברו 60 ימים וההפרה לא תוקנה, רק אז ניתן להגיש תביעה.
- שימו לב !, שבשום מקום לא כתוב בתקנה 35 שתוסף נגישות או סרגל נגישות מספקים מענה הולם, להנגשת אתרי האינטרנט ועמידה בהוראות תקנה 35. הבהרות בנושא זה בקישור סרגלי / רכיבי / תוספי נגישות.
האם צריך לאפשר 60 ימים גם במקרה של תקנה 34 העוסקת בהתאמות נגישות במקום פיזי בו ניתן שירות ציבורי?
זוהי שאלה מאתגרת מאוד וצריך לדון בה בכובד ראש.
השאלה המנחה שצריך לתת עליה תשובה היא – מדוע אין פרסום של הסדרי נגישות במקום פיזי בו ניתן שירות ציבורי?
לשאלה הזו יש כמה תרחישים ותשובות אפשריות, שבהתאם לכך, צריך לשקול את המשך הטיפול בנושא.
- מקום הפיזי בו אני מחויב בנגישות, נגיש אבל לא ידעתי שצריך לפרסם את הסדרי הנגישות באתר שלי או שהעמוד נמחק כתוצאה מעדכון האתר או כתוצאה מתקלה טכנית. במקרה הזה הטיפול די פשוט – להעלות מיד את רשימת הסדרי הנגישות שבוצעו לאתר האינטרנט. למרבה הצער, ייתכן ועדיין יהיה צורך להגיע לבית משפט. אני מקווה שבמקרים אלו, בית משפט יידע להתחשב בנסיבות.
- כמו כן, במקרה זה, צריך לעגן את התרחיש הזה בתיקון לתקנות הנגישות לשירות – ברמת תקנה 34 ו/או תקנה 35.
- מקום הפיזי בו ניתן שירות ציבורי על ידי חייב המחויב בהתאמות נגישות, לא הונגש מסיבות כאלה ואחרות ולכן אין בידו פירוט של הסדרי נגישות. במקרה זה, ייתכן והליך הנגשת המקום הפיזי החייב בנגישות יארך זמן רב –מספר חודשים לפחות, וממילא שלא היה נגיש עד כה – וכאן מדובר בהפרה מהותית של תקנות הנגישות. והחייב מקבל מכתב ההתראה יצטרך להתמודד עם ההשלכות.
- ייתכנו מקרים בהם בעלי עסקים קטנים באמת לא מודעים לחובות הנגישות במקום פיזי בו הם מספקים שירות ציבורי. ומנגד, ידועים מקרים בהם בעלי העסקים בהחלט היו מודעים ועדיין מודעים לחובות הנגישות ועדיין המקום הפיזי בעסק לא הונגש. הטיפול וההתייחסות לשני התרחישים האלה צריכה להיות מותאמת ומחושבת הייטב. מצד אחד כל בעל עסק יכול לטעון "לא ידעתי / לא שמעתי / מה זה נגישות?". מצד שני ניתן לבדוק את הטענות האלה.
עסקים קטנים שפטורים מנגישות באופן חלקי
- יש עסקים קטנים שחובות הנגישות שלהם מופחתים בצורה משמעותית.
- יתר על כן, הם לא מחויבים להיוועץ במורשה נגישות שירות ו/או מתו"ס (מבנים תשתיות וסביבה)
- לא ברור במקרים אלו, אם ו/או כיצד אותם עסקים קטנים מתייחסים ו/או מנגישים את העסק בו ניתן שירות ציבורי.
אני ממליצה מאוד, לבעלי עסקים קטנים, להיוועץ במורשה נגישות שירות ו/או מתו"ס בכדי לוודא שהם פועלים נכון, דבר שלדעתי יפחית באופן משמעותי את החשיפה למכתבי התראה סדרתיים, מוצדקים או לא מוצדקים, ומתביעות ייצוגיות מפחידות בניסוחן.
להפסיק את ההתלהמות הסדרתית
- להכיר בחשיבות של תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
- להכיר בזכויות אנשים עם מוגבלות להשתלבות פעילה ושוויונית בכל תחומי החיים
- להקל, לחמול, לאפשר לתקן את אשר ניתן לתיקון תוך זמן סביר
- לא לוותר למפרים סדרתיים ומתמשכים של חוקים ותקנות נגישות.
את כל אלה ניתן להשיג בחשיבה מעמיקה וכנה ובניתוח כל מקרה לגופו של עניין.
שנה אזרחית טובה – ולהמשיך בכל הכוח
גם את הפוסט הזה אני כותבת בימי מלחמת חרבות ברזל, כשברקע נשמעים ההפגזות והאזעקות. אלו הם ימים קשים ללא ספק, לכולנו ולשותפינו ברחבי העולם.
אני מבקשת למסור תנחומים מעומק הלב לכל משפחות ההרוגים, הפצועים, החטופים והשבויים. אף אחד לא יוכל להבין באמת את אשר עובר עליכם. אנחנו רק יכולים וחייבים לחזק אתכם ולקוות לשלומכם הטוב ולהחזרת כל החטופים והשבויים אלינו. אנחנו חייבים להיות חזקים למענכם, מאוחדים כחומת מגן עבורכם ולמענכם.
אנחנו חייבים בו זמנית לשתף את הזוועות ואת התמיכה האחד בשני. אנחנו חייבים לתמוך, כל אחד ואחת, בכל אשר נוכל, כל אחד בהתאם ליכולתו, לעזור ולסייע – כי כאן טמון כוחנו וייחודנו כעם היהודי האחד היחיד והמיוחד הזה. עלינו לזכור כי עברנו גיהינום עלי אדמות מאז ומתמיד, ותמיד הגענו ונישאר בארץ ישראל האחת והיחידה שבירתה ירושלים.
חובה עלינו לחזק את הילדים שלנו ולעשות הכול למען עתיד טוב יותר, לטפח בהם אהבת חינם, סובלנות, סבלנות, הכלה ושוויון – רק ככה נצליח.
זה הזמן לאהבת חינם, לאחדות, לסובלנות, לחמלה, לצניעות וענווה, לתפילה, לתקווה ולגאווה !
כי רק ככה, וביחד ננצח !